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基层党建示范点创建工作实施方案6篇

发布时间:2022-08-16 09:20:16 来源:华体会全站app 作者:华体会全站app下载

  为深入学习习新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,按照“两学一做”学习教育常态化制度化部署要求,坚持党要管党、从严治党,按照2019年基层党建工作会议安排,制定本方案。

  坚持习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,牢固树立五大发展理念,切实增强“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,着力加强基层党的建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以“创建示范点”活动为主线,坚持高质量、高起点、严要求,建设一批基层党建示范点,以典型带动,营造学先进、比先进、做贡献、当表率的氛围,努力打造基层党建工作升级版,为加快xxx建设提供组织保障。

  总体目标:坚持以党章为根本遵循,坚持党要管党、从严治党,围绕引领和推动服务美好新城市建设,以“五好”党组织和“五型”党组织为载体,把全区党组织建成善于学习、勇于创新、敢于担当、富有活力的坚强战斗堡垒。达到三个目标:建成一批各具特色的基层党组织示范点,培养一批党性硬、作风好、能力强、口碑好的党组织书记,打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。经过3至5年的努力,各级党组织创先争优的意识明显增强,引领发展能力根本提升,服务发展水平显著提高,战斗堡垒作用充分发挥,为城市建设和发展注入强劲动力。

  具体要求:示范点创建工作坚持“成熟一个、打造一个”的原则,以党委为单位,以“五好”党组织、“五型”党组织为载体,在全面创建的基础上,每个党委选择一个条件较为成熟基层支部,列为2019年党建示范点,下大力气加强建设,争取年底前打造一批基层党建先进典型。

  1.领导班子好。建设一个好领导班子,尤其要有一个好书记。支部班子健全,分工明确,工作落实到位,政治核心作用明显,能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,政治坚定,团结协作,务实高效,清正廉洁,凝聚力、战斗力强。书记党性要强、作风要正,具有较高的政治理论水平、较硬的思想觉悟和较强的工作能力。

  2.党员队伍好。培养锻炼一支好队伍,党员要有加强的党员意识、党的意识,能够在开发建设事业中发挥先锋模范作用,党员干部要素质优良,宗旨观念强,作风扎实,爱岗敬业,纪律严明,廉洁高效,能够发挥示范带头作用。

  3.工作机制好。健全一套好的管理制度,体现民主管理原则,保证工作有效运转,使党组织各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。党组织党内生活正常化,坚持“三会一课”制度,坚持民主集中制,组织召开支部会议和民主生活会,开展批评与自我批评。

  4.工作业绩好。支部党建工作整体水平明显提高,管理有序、服务完善、环境优美、治安良好,至少有一项工作的经验做法得到上级党组织的肯定和推广,支部工作及其特色活动被新闻媒体报道,且次数较多、层次较高。

  5.群众反映好。党组织的各项工作符合群众的意愿,能有效地维护群众的合法权益。党员干部尊重群众、爱护群众,工作作风和工作实绩得到群众公认。党组织各项工作得到广大群众普遍好评,得到广大群众的支持和拥护,民主测评领导班子群众满意度达到90%以上。

  (1)服务发展。要引导党组织和党员服从和服务于经济社会发展大局的思想,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,充分发挥党组织建设在服务经济社会发展中的引领作用,将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力,推动经济社会又好又快发展。

  (2)服务社会。要引导党组织和广大党员进一步增强宗旨观念,转变工作作风,致力于关注民情、维护民意、促进民和,把群众的困难当成自己的困难,想群众所想,急群众所急,切实做好通过民意,理顺情绪,凝聚人心的工作,努力推进社会建设、促进社会和谐稳定。

  (3)服务群众。通过组织引导党组织和党员强化服务理念,提升服务能力,树立群众利益无小事的服务意识,全心全意为人民服务,切实维护好广大人民群众的根本利益,关心改善民生,不断赢得人民群众的持久信任和支持,不断夯实党的执政基础。

  (4)服务党员。党组织要尊重党员的主体地位,保护党员的合法权益,建立健全在政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制,形成党组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。通过组织关心党员,推动党员服务群众和社会,服务科学发展。

  (1)学习意识强烈。党组织凝聚力强,领导班子坚强有力,具有较强的学习能力和饱满的学习热情,党员干部真学、善学、勤学,妥善处理工学矛盾,坚持集体学习和个人自学相结合,做到学以致用,用以促学,学用相长。

  (2)学习重点突出。以政治学习为重点,把学习党章党规和系列讲话作为“必修课”,形成常态化。引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,进一步强化党员理想信念,教育党员干部严格遵守党的纪律;

  深入学习习总书记系列重要讲话,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,尤其是核心意识和看齐意识,自觉维护以习总书记为核心的党中央权威,保证政令畅通。

  (3)学习活动常态。党组织要结合自身实际,制定目标明确、思路清晰、措施可行的学习计划。领导班子认真落实中心组学习制度,带头学习。建立健全科学规范的党员学习教育评价机制和激励机制,积极为党员学习培训创造条件,严格落实党的组织生活制度,将“两学一做”学习教育融入“三会一课”制度,定期扎实开展学习活动,做到学习活动常态化制度化。

  (4)学习载体丰富。党组织要组织内容丰富、形式多样、教育性强,积极开展不同形式的主题学习活动,积极创造条件为党员提供交流与互动学习的平台,促进党员将学习成果转化为推动工作的实际行动。党员参加各类学习培训有学习记载和考核记录。要不断创新和丰富学习载体,形成讲学习、爱学习、善学习的良好氛围。

  (1)创新思想观念。围绕发展第一要务谋划党建工作,引导广大党员干部解放思想,开拓思路,增强工作创新的主动性和自觉性。实施创新党组织书记培养工程按分级培训原则,对党组织书记分领域、分主题精准培训,鼓励党组织书记敢于打破传统的思维定势,带头领办创新项目、带头推动技术革新、带头进行观念创新,创造性地开展工作,使党组织书记成为创新的带头人;

  实施创新骨干队伍建设工程,引导党员围绕推动服务创新发展开展“承诺践诺”活动,不断提升党员队伍的整体创新能力和水平,使党员成为创新的骨干。

  (2)创新党建内容。突出重点任务,紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,从落实党建工作责任制和严格党内政治生活着手,以党建工作项目管理手段推动创新工作思想到位、行动到位、落实到位。坚持立足实际丰富创新活动载体,开展党组织书记谈创新和党支部书记谈党建、党员创新活动日、党建创新主题月等形式多样的活动,充实创新活动内容,化无形为有形,变抽象为具体,使创新活动看得见、摸得着,不断激发创新活力。

  (3)创新工作方法。要坚持问题导向,梳理制约和阻碍党组织创新发展的问题清单,全面树立分析解决问题的方法措施,选好创建工作的主抓手和突破口。强能力促引领,实施党支部书记考核调整计划、党组织书记创新能力提升计划、党组织书记创新引领计划、党组织书记民情走访计划等“四项计划”,使各级党组织书记成为引领创新、倾听民声的带头人。强管理促示范,把党员教育真正融入日常、抓在经常,引导广大党员做“四个合格”党员,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋,使党员成为示范创新、汇聚民情的骨干。

  (4)创新工作机制。要注重考评推广,把创新型党组织作为党建工作目标、党支部书记述职评议、党组织创新争优的重要内容,促进创新型党组织创建活动扎实有效开展。探索鼓励创新、服务创新、宽容创新、保障创新的制度机制,营造创新氛围,树立创新导向,创造创新条件,提供创新保障。建立创新激励机制,采取政策支持、项目扶持等措施,培育、树立一批创新型党组织和党员创新骨干。建立容错纠错机制,给勇于创新者撑腰鼓劲,让广大党员敢创新、愿创新、善创新。

  (1)树立争先进位的意识。破除安于现状、不求进取的思想观念,培养努力拼搏、不甘落后、敢为人先、争创一流的进取精神,以一流创效能,以效能争一流,努力营造个人争先进,单位创佳绩的氛围。

  (2)造就真抓实干的作风。教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观,倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风,形成工作中“一抓到底,抓比成效”的时代精神,认真履行岗位职责,扎实完成各项任务,以高度负责的精神和精益求精的态度,兢兢业业做好本职工作,充分发挥员的先锋模范作用。

  (3)建立职责分明的机制。严格执行党内生活制度,完善各项工作制度,重点在提高制度执行力上下功夫。党员干部要做表率,深入贯彻落实工作责任制和责任追究制,做到有权必有责、用权受监督、违规要追究、奖罚要分明,努力做到以制度规范行政行为,按制度办事、靠制度管人的工作机制。

  (1)严格落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国廉洁自律准则》等党内法规,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,积极营造风清气正、廉洁奉公的政治生态环境。

  (2)深入推进党务公开工作。党组织领导班子要熟悉党支部工作情况、党务工作开展情况和党费收缴情况,做到随问随解答。要利用党务公开栏及时公布相关情况,落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话,积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。

  (3)保持艰苦奋斗的作风。深入开展艰苦奋斗优良传统教育,倡导重节约、尚俭朴的风气,引导党员干部带头落实中央“八项规定”带头坚决反对铺张浪费,坚决杜绝吃拿卡要现象,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。党组织要注重挖掘先进典型,引导党员自觉以典型为镜,做合格党员,把学先进作为每名党员的自觉行为,营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

  (一)动员部署阶段。工委组织部制定基层党建示范点创建工作方案,下发创建通知,召开会议进行部署。各党委按照工委方案精神,结合实际,制定具体实施方案,成立领导机构,召开动员会议部署创建工作。

  (二)组织实施阶段。各党委对属下党支部进行认真排查摸底,深入掌握支部建设情况,排出创建计划图,对号入座开展示范点创建工作。每年年初,由党委制定示范点创建计划,并向工委组织部申报。对工委组织部批准的创建单位,各党委要在政策、资金上充分倾斜,集中力量,挖掘资源,下大力气,加强建设,确保示范点创建工作取得实效。

  (三)总结验收阶段。每年年底,各党委根据创建工作情况,对示范点创建工作进行自查。符合验收条件的,由党委向工委组织部申请现场验收。工委组织部组成基层党建示范点验收小组深入创建点开展验收工作,认真总结创建经验,大力宣传推广,营造浓厚的党建氛围。

  (一)压实领导责任。基层党建示范点创建工作,要在工委的领导下,由组织部门牵头协调,有关部门密切配合、加强指导、推动落实。各级党组织要认真履行示范点创建主体责任,把基层党建示范点创建作为“一把手”工程,坚持书记抓、抓书记,强化党组织书记第一责任,分管领导直接责任人,班子成员“一岗双责”,落实党建责任清单,把基层党建示范点创建纳入各级党组织年度目标考核和党组织书记述职评议的重要内容。各党委班子成员要切实履行职责,深入联系点指导和支持创建工作,把联系点打造成为基层党建示范点。

  (二)精心统筹谋划。各级各部门党组织要坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,根据不同领域不同层级党组织职能定位、不同特点和工作基础,结合党组织、党员自身存在的问题和不足,结合党建工作中存在的薄弱环节和重点难点,制定切合实际的创建实施方案,提出具体创建目标和创建工作措施。坚持统筹谋划,通盘考虑,把示范点创建工作与落实基层党建重点任务结合起来,与完成本单位中心工作结合起来,使各项创建工作紧密衔接、有序推进。

  (三)落实经费保障。基层党建示范点创建工作所需经费纳入开发区财政预算。财政部门应为基层党建示范点创建工作适度安排专项经费。可从提留党费给予适当支持。各党委本着勤俭简约、花少钱办大事的原则,实事求是向管委会申请专项,保障创建活动经费落实到位。

  (四)大力督促检查。各党委要加强对基层党建示范点创建工作的指导,及时了解情况,发现、分析和解决问题,不断把基层党建示范点建设引向深入。开展常态化督导,列出督导清单,细化督导任务,采取随机调研、明察暗访、重点督办的方式进行督导,定期进行分析研判,帮助解决创建中的困难和问题,推动示范点创建各项任务落到实处。

  (五)抓好考核问责。基层党建示范点创建工作实行考核问责制。工委组织部要将创建工作纳入党建考核的重点内容,加强党委创建工作的考核。各党委要制定评价体系和考核办法,按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核,加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。建立健全问责机制,对基层党建示范点建设成效不好的,实行问责。

  (六)注重典型引领。及时总结经验,加大典型培育,注重宣传推广,强化示范带动,每年评选一批创建案例,培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型,发挥党组织的示范引领作用。

  为全面加强基层党组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,建立党建工作协调机制的有效途径和办法,提高党建工作整体水平,结合我区教育系统实际,决定在全区教育系统开展党建示范点创建活动,并提出如下实施方案。

  指导思想:坚持以马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大精神和习总书记系列讲话精神,围绕“五好”党组织要求,以开展“两学一做”学习教育为主线,坚持高标准、高起点、严要求,着力解决教育改革发展中的重大问题,紧紧围绕加强基层党建工作的部署要求,永葆党的先进性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  工作目标:以群众满意、党员满意、干部满意“三满意”为目标,采取抓班子、抓队伍、抓机制、抓阵地、抓发展“五抓”举措,建设一批“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织,通过示范点的辐射作用,以点带面,提升全区教育系统党建工作水平,实现党建工作与教育科学发展同步推进。

  教育系统分高完中(2个)、直属小学(3个)、街镇教管中心(2个)、街镇中学(2个)、九年制学校(2个)、直属事业单位(1个)、社会组织(1个)类别共创建13个党建示范点。

  基层党建工作示范点,严格对照党建标准,进行培育、规范,切实做到:党建工作更具特色、更富创新、更有影响,能够代表基层党建先进水平;

  (1)党委(党总支、党支部)专题研究基层党建工作。每年4次以上专题研究基层党建工作会议记录、相关讲话材料、文件、规章制度等资料。(2)配齐配强党组织领导班子。党组织书记政治素质高、党性观念强,廉洁自律,抓班子,带队伍,表率作用好。班子及班子成员贯彻执行民主集中制,为民务实清廉,榜样示范作用发挥好。配备专兼职党务工作人员。(3)党组织按期进行换届。

  (1)落实“三会一课”、主题党日活动等制度。(2)领导干部双重组织生活制度。领导干部带头参加领导班子专题民主生活会,带头参加所在党支部组织生活会,带头开展批评与自我批评。(3)加强党员干部教育培训。开展党员教育培训,有条件的党组织可以按照有关规定组织党员到警示教育基地、爱国主义基地等接受现场教育培训。(4)发展党员及党员管理工作。严格执行党员发展计划,规范发展党员工作程序,保证党员发展质量。加强党员教育管理,用好“12371”党建平台管理系统。(5)开展民主评议党员、处置不合格党员。(6)党支部结对共建情况。(6)党组织助推扶贫攻坚情况。

  (1)在职党员到社区报到工作。在职党员到社区报到台账、服务方案、活动记录资料等。(2)党费收缴情况。按照规定足额缴纳党费,党员缴费有关资料齐全。(3)党员干部联系服务群众。党员干部联系服务群众台账、活动记录、图片等相关材料。

  创建党建示范点活动在区委教育工委的统一领导下进行。此项工作从2019年12月开始,实施步骤为:

  第一阶段(2019年12月)宣传动员。召开创建活动动员会,营造全体党员共建共创的浓厚氛围。各基层党组织按照创建标准抓好软硬件建设,开展好相关的主题活动。

  第二阶段(2019年1-2月)积极创建。各党组织在自查总结的基础上,按照区委教育工委《关于开展党建示范点创建活动的实施方案(试行)》,明确创建目标、内容、进度、措施及相关责任人,积极开展创建活动。

  第三阶段(2019年3月)考核评选。区委教育工委组织考评组通过看资料、实地查看、座谈走访等方式对全区教育系统各学校(单位)进行考核评选。对创建合格的单位,命名为“基层党建示范点”,并授牌。

  1、落实工作责任。各基层党组织要把创建工作列入基层组织建设的重要议事日程,精心组织实施,加强工作指导,从严从实抓好创建工作,把创建工作抓在手上、落到实处,形成齐抓共管、共同创建的工作格局。

  2、健全工作机制。建立创建工作督查、考核、奖惩制度。党建示范点每3年评选考核一次。区委教育工委对授牌的党建示范点一次性补助创建工作经费2万元,并在当学年度校长(书记)绩效考核总分加0.5分。每年对授牌的示范点进行验收,验收不合格的,取缔示范点称号,当学年度校长(书记)绩效考核不再加分。

  3、广泛宣传引导。及时总结推广基层党建工作示范点创建工作的经验和典型,充分利用报纸、电视、公开栏等新闻媒体,积极做好创建工作的宣传报道和舆论引导,充分动员广大党员群众投身到创建工作中来,把先进典型和经验做法,及时进行宣传推广,扩大辐射面和影响力。

  为进一步提升体育局党建工作水平,落实党建工作责任制,创新党建工作思路和方法,贯彻全面从严治党要求,推动机关基层党建工作全面进步、全面过硬,根据市委组织部安排部署及机关工委《关于创建市直机关基层党建示范点的实施方案》的通知精神(酒直工委发〔2019〕53号),我局结合实际,按照“看有特色、说有经验、学有榜样、赶有目标”的基层党建工作典型要求,现制定如下实施方案:

  坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神为指导,以从严治党为主线,坚持服务中心、建设队伍,聚焦责任抓落实,聚焦问题抓规范,聚焦成效抓带动,充分发挥阵地建设的带动作用和党建教育的龙头作用,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,使广大党员干部学习有场所,活动有阵地,作用发挥有舞台,着力在“打造五个党建”方面下功夫、求实效,不断提升机关党建科学化水平,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

  通过创建党建示范点活动,按照“五好五有五带头”基层党组织创建标准,达到“活动场所标准化、制度建设系统化、台帐资料规范化、载体创新特色化”的要求,使全体党员干部学习的积极性和主动性明显提高,队伍的整体素质全面增强,核心价值观和责任意识得到进一步强化,形成“组织坚强有力、制度健全完善、运行规范有序、作用发挥明显、引领发展和服务群众成效显著”的基层党组织战斗堡垒,提高党组织建设的整体水平,实现党建工作与经济发展整体同步推进。

  1.领导班子好。坚持“党要管党、从严治党”,坚持民主集中制,按期换届改选,党组织书记由部门党员主要负责人担任。班子团结协作,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。

  2.党员队伍好。机关党员守纪律、讲规矩,严格执行中央八项规定、省市委“双十条”规定,素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。发展党员工作程序规范,党员队伍素质高。

  3.工作机制好。认真贯彻落实《党章》、《条例》,深入开展“两学一做”学习教育。工作有计划、有安排、有部署、有推动、有落实。建立了基层党建重点工作问题清单、任务清单和责任清单。全面落实党组织书记抓党建工作述职评议制度。

  4.工作业绩好。围绕中心、服务大局,重视思想引领,认真落实主体责任,本单位党建工作与各项业务工作紧密结合,党建工作推动单位业务工作发展的效果明显。

  5.群众反映好。机关党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切,在“精准扶贫”、环境卫生整治中,打通联系服务群众“最后一公里”上有新举措、新成效。

  1.有人员。党组织有专兼职机关党务工作人员,人员岗位相对稳定。积极组织党员参加扶贫帮困、知识竞赛、机关运动会和机会工会、机关团委组织的相关活动。

  2.有阵地有机关党建活动阵地。如党员之家、廉政教育基地、道德讲堂、党员活动室、职工之家等。功能完善,特色鲜明。

  4.有制度。有基层党建各项制度。健全完善组织生活制度并落实到位。主动、及时、足额缴纳党费。落实工作报告制度。有资料收集意识。实行全程记实,党建工作、台账和发展党员档案、党员花名册、党组织换届改选等基础工作资料完善。有党员宣教设施和党员教育报刊书籍等资料。党员年报工作上报及时准确。

  5.有活动。党组织有党建活动。要落实好“三会一课”、专题组织生活会、党性分析、民主评议党员、谈心、党员专题教育等活动。各单位结合实际,经常性的开展形式多样的特色主题活动。活动要明确责任人和目标,有方案、有记录、有资料。

  1.带头讲学习。深入学习习总书记系列重要讲话,参加“两学一做”集中教育24学时(领导干部40学时)以上;

  2.带头讲政治。坚定理想信念,对党绝对忠诚。自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人。

  3.带头讲规矩。严格遵守《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内问责条例》、《党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等党纪党规。不发生违纪违规违法情况。

  4.带头讲道德。牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,自觉抵制贪图享受、奢侈浪费等不良行为。养成尊章守纪的自觉习惯,守住为人、做事的基准和底线.带头讲奉献。宗旨意识牢固,群众观念强,始终无私奉献,设身处地替群众想问题、办实事,成为“一切为了群众、一切依靠群众、一切以人民群众满意为标准”的自觉实践者。

  主题突出、特色鲜明。基层党组织抓党建促发展,在“两学一做”、精准扶贫、环境卫生整治等重点工作任务、专项活动中组织有力、载体丰富、成效明显。

  (一)创建阶段。第一阶段(2019年3月——2019年5月)。研究制定《关于创建基层党建示范点的实施方案》,对照示范标准逐个查找问题和差距,研究确定创建工作措施,确保示范点能体现本单位实际和特点,按照创建标准抓好软硬件建设,确保创建工作顺利推进。

  (二)申报阶段。第二阶段(2019年6月——2019年9月)。在扎实开展创建工作的基础上,按照《实施方案》要求,对创建工作情况形成专题申报材料,填写《市直机关党建示范点创建申报表》(见附件3),于2019年9月30日前向市直机关工委进行申报。

  (三)迎接考核验收。第三阶段(2019年10月——2019年11月)。坚持边创建边总结,深入研究新情况、新问题,及时推介好思路、好做法、好经验,以点上经验,推动面上工作,全面推动机关党建工作上水平,同时迎接市直机关工委对示范点建设情况进行检查验收。

  (一)加强组织领导。成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的创建工作领导小组,具体负责创建工作,并把创建工作纳入单位目标责任制考核。

  (二)提高思想认识。围绕当前形势下党建的工作热点难点问题,结合本局实际,突出本部门的特点,创新观念,创新方法。要通过开展形式多样的创建活动,打牢党建示范点创建工作基础,既加强示范点的工作,也促进支部的党建工作。

  (三)明确创建标准。基层党组织要紧扣“五好五有五带头”标准,结合各自业务特点、场地条件等因素,制定创建方案,明确创建目标、内容、进度、措施及责任人。

  (四)强化阵地建设。切实加强软硬件建设,确保党建示范点创建经费有保障,进一步规范完善党支部基础档案资料,结合实际可设立党员风采栏、宣传教育栏、宣传展板、党员活动室、图书阅览室、电子屏阵地、门户网站、党建专栏等党建文化阵地,使创建工作富有特色、展现亮点,有效发挥典型引领带动作用。

  为进一步加强党的先进性建设,突出示范引领作用,按照县委《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》和《xx县委组织部2019年党建工作要点》的要求,结合我镇实际,特制定本方案。

  近年来,xx镇党委按照县委组织部的要求,深入开展以“五好”镇党委、“五好”党支部为主要内容的“三级联创”活动,镇村党员干部的整体素质得到明显提高,党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,为全镇的改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。但在镇村两级党组织中,仍然存在领导精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深层次问题解决不好、少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题,必须培育出一批具有典型示范性的基层党组织,通过典型的示范、引导、带动和辐射作用,使农村基层党组织中的先进更加先进,中间向先进靠拢,后进学有目标、赶有方向,实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。

  创建党建示范点是指通过规范化建设,充分运用典型示范带动作用,树立基层党的建设样板,打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。创建党建示范点,是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程,是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法。

  以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕建设“生态立镇、产业富村”的发展战略,积极整合社会主义新农村建设和远程教育优势资源,在全镇选择一批基层党组织进行规范化建设,积极探索党建工作的新路子,创造新经验,充分发挥其以点带面、示范引导、辐射带动的作用,以示范带动实现全镇基层党建工作的整体推进,为构建产业优、百姓富、生态美的“生态文明,和美xx”提供坚强的组织保证。

  (一)围绕中心,促进各项工作。紧紧围绕发展第一要务,增强服务大局的主动性和创造性,把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点,用推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。

  (二)统筹规划,加强分类指导。从实际出发,制定和落实创建工作长远规划和近期目标,加强分类指导、具体指导,突破难点、突出重点,实现全镇党建工作的整体推进和整体活跃。

  (三)系统推进,务求取得实效。把创建示范点工作与巩固推动“两学一做”教育学习常态化制度化、“三带一体”等活动紧密结合,务求实效,力戒形式主义。

  (四)与时俱进,大胆探索创新。准确把握农村党建工作规律,把务实创新贯穿创建工作全过程,积极探索新方法,开辟新途径,建立新机制,创造具有时代特色和地方特色的有益做法,努力打造全镇乃至全县基层党建工作品牌。

  总体目标:紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路,开展以争创“五好”镇党委、“五好”党支部为主要内容的基层党建示范点创建活动,建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举,使党员干部的整体素质明显提高,农村经济有较快发展,农民收入持续增加,基层民主政治建设有实质性进展,生态文明建设明显加强,人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。

  1、领导班子好。领导班子能自觉用习同志系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作,善于结合本地实际,认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,廉洁勤政,奋发有为。镇党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力、较好的统筹驾驭能力,发展思路清晰,发展措施具体;

  2、党员队伍好。员先锋模范作用充分发挥,领导干部骨干带头作用发挥好。农村党员带头致富、带动群众致富的能力强;

  3、工作机制好。各项制度健全完善,包括党组织议事规则、党员、村民代表议事制度、“三会一课”制度、发展党员公示制、票决制、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等基本工作制度,远程教育“四薄一册”建档规范。有一项以上新创的党建工作活动载体,党建氛围浓厚,党建措施得力,党建载体鲜活,党建特色明亮,党建效果良好。镇党政领导班子团结一致,整体素质高;

  5、群众反映好。基层干部尊重群众,爱护群众,诚心诚意为群众办实事,群众关心的热点、难点问题得到较好解决,矛盾纠纷调处率达98%以上,全年不发生一起到州、到省群体性上访事件,刑事治安案件严格控制在指标以内;

  (一)宣传发动。要切实加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导,大力宣传创建活动的目的意义和成果,为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想,牢固树立争创意识,扎实工作,积极进取,形成齐抓共管的局面。

  (二)调查摸底。为使这项活动有针对性地开展,镇属各党支部要认真开展一次专题调查摸底,并结合本村的具体实际和示范点创建要求,研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案,并做出具体的安排部署,上报镇党委审批。

  (三)督促检查。镇党委将采取一季度一督促、半年一小结、年终一检查的方式,定期对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查,促进各项创建工作措施的落实。

  (四)考核验收。年底,镇党委将按照创建标准,对创建情况进行目标考核和达标验收,对达标的代表单位进行表彰,并将取得的成功经验推广到全镇,促进全镇基层党建工作整体上水平,以确保创建目标的实现。

  (一)抓班子,强保障。一是强化班子成员的学习意识。坚持每周一党委理论中心组集中学习制度,引导班子成员向书本学、向实践学、向群众学、向身边干部学,使班子成员理论水平和政治素质明显提高,指导工作的能力明显增强。二是增强领导班子合力。引导班子成员带头加强党性锻炼,增强党性修养,努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。坚持多沟通,多配合,顾大局,识大体,增强班子的凝聚力和战斗力,努力把党政班子建成团结战斗的坚强堡垒。三是集中精力抓大事。领导班子要把握大局,抓好大事。四是加强调查研究。要求班子成员每年三分之一以上的时间要深入基层、深入群众,虚心听取群众意见,帮助基层解决一些迫切需要解决的重大问题。五是加强村级班子建设。通过“两推一选”,让带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强双高”型能人进入村两委班子,特别是要选好“一把手”,把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。六是重视后备队伍培养。推进“三培养”,对各村致富能手优秀人才逐一分析排队,建档立卡,确定对象,实行“一对一”结对培养,负重加压强化实践锻炼,形成村级党员干部培养的梯次结构,加速成长成才进程。

  (二)抓队伍,强管理。一是紧扣“三为主”,严把“入口”关。“三为主”:即发展对象在年龄上以35岁以下为主,文化程度上以初中以上为主,以科技示范带头人和致富能手为主,力争通过几年的努力,使党员队伍年龄结构趋为合理,文化结构明显改善,有效地提高发展党员工作的质量。二是建立“党员告诫”转化制度,疏通“出口”。主要根据年终民主评议结果确定告诫对象名单,由党支部明确2名正式党员与被告诫对象结成帮教对子,告诫对象接受帮教并按期改正的,申请解除告诫,不能按期改正的,继续对其实行告诫,一年内连续两次受到告诫并未转化的党员,做出劝退、除名等处置,使农村党员队伍管理形成外有压力、内有动力的氛围。三是实施“主题党日活动”制度,强化党员党性意识。以党支部为单位,以党员活动中心为阵地,充分发挥农村党员远程教育网络的作用,采取固定日期作为党员和入党积极分子集中活动时间,做到活动时间落实,活动场所固定,活动内容丰富,活动形式多样,增强党员的宗旨意识和政治荣誉感。四是深化设岗定责制度,发挥党员的先锋模范作用。科学合理地设置岗位,为无职党员充分发挥作用提供舞台;

  (三)抓阵地,强活动。一是按照“七有”标准,即有党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等基本工作制度,健全规范党建工作制度,并做到装框上墙。二是按照“六有”标准,即有牌子、有电教播放设备(投影仪、电脑)、有装框上墙的制度、有学习资料、有党务公开栏、有一面党旗、有党组织成员岗位栏、有必备的办公用品;

  将村组党员活动中心、活动室硬件建设高标准、高规格落实到位。三是认真抓好农村适用技术培训工作,努力使党员活动阵地成为党组织活动的场所和培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的场所,不断拓展党员活动阵地的培训功能、议事功能、活动功能。四是以群众性精神文明创建为手段,开展文明村组、文明家庭等评议活动,不断提高群众的文明素质。以道德评议会为依托,大力开展移风易俗活动,倡导文明新风。以文艺演出队为龙头,大力繁荣农村文化,丰富群众文化生活,满足农民群众的精神文化需要,为创建活动开展奠定坚实的群众基础。

  (四)抓增收,强实力。大力发展产业带动型经济。围绕做大做强“一村一品”特色产业,以梭罗村为中心的“梭罗贡米”基地,以xx村和营定街村为示范点的山地精品水果基地,以细沙村和营定街村为核心区域的冷凉型蔬菜种植基地,以三合村和细沙村为核心圈的磷煤化工基地,以三合村和xx村为中心的商贸物流基地建设为抓手,推动财政税收、群众收入水平增长。

  (五)抓服务,强素质。完善便民服务中心建设,推行“代理办事员”办事程序,增强服务透明度。设置意见箱,设立岗位监督栏、意见薄和举报电话,工作人员实行编号挂牌上岗,接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,使群众乘兴而来,满意而归。各村设立便民服务代办点,切实为民办事。

  为切实加强对此项工作的领导,确保党建工作示范点工作有特点、有声势、有影响、有实效,镇党委将建立健全五项工作机制,狠抓基层党建示范点创建工作。

  一是建立领导责任机制。把创建工作列为全镇党建工作责任目标的重点内容,确立镇党委书记为党建工作第一责任人,党委副书记为具体责任人,示范村党总支书记为直接责任人,建立一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立xx镇党建工作示范点创建工作领导小组。具体组成人员为:

  二是建立挂钩联系机制。建立镇党政领导挂钩指导示范点党建工作联系点制度,帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责,加强对示范点创建工作的业务辅导、督查指导,总结经验,宣传典型,为创建工作营造浓厚的氛围。

  三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则,把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容,部署创建重点,了解创建进程,交流创建经验,分析困难问题,研究具体措施。并落实一月一督查、一季一检查、半年一抽查、年终总考核相结合的考核机制,及时进行查漏补缺,固强补弱。

  四是建立政策激励机制。注重树立典型,通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体,组织党建工作示范点进行经验交流,通过交流先进经验,总结成功做法,着力解决基层党建工作中的难点重点问题,把握基层党建规律,提升基层党建工作的整体水平。

  为深入推进基层服务型党组织建设,打造一批示范效应好的党建工作样板,进一步提升基层党建工作水平,现就开展党建工作示范点创建活动,制定如下工作方案。

  坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻落实习总系列重要讲话精神,坚持“建精品、抓示范、创特色、带整体”的思路,通过重点培育、规范建设、创新提高,打造一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认、社会影响广泛的基层党建工作典型,充分发挥其典型引路、示范引导、辐射带动作用,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步提升基层党建工作水平。

  1、领导班子好。“两委”班子健全,结构合理,团结有力,配套组织作用发挥明显,班子成员带富能力强,无违法违纪行为;

  2、党员队伍好。落实发展党员和党员管理“双严双优”、党员先锋创绩制度,严格执行发展党员备案制、预审制和责任追究制,党员队伍结构明显优化,党员作用发挥较好;

  4、活动场所好。交通条件较便利,达到“六有”要求,整体形象好,无乱搭乱建,功能设置合理、标牌整齐,宣传栏整齐划一,便民服务中心运转良好,环境整洁卫生。要与“三送”工作、新农村建设、社区建设等工作相结合。

  6、群众反映好。党组织和党员公开承诺事项全部兑现,在党员、群众代表民主测评中满意度达到95%以上;

  1、领导班子好。党组织按要求开展换届选举,领导班子团结协作,廉政勤政,务实高效,讲原则、顾大局,凝聚力较强;

  2、党员队伍好。落实发展党员和党员管理“双严双优”、党员先锋创绩制度,严格执行发展党员备案制、预审制和责任追究制,党员队伍结构明显优化,党员作用发挥较好。落实“三会一课”、民主评议党员等制度。

  1、生产经营好。注重科技创新,产业结构合理,主导产品有较高的科技含量和市场占有率,符合国家产业政策和区产业发展规划,具备可持续发展潜力,经济效益和生产投入逐年增加,职工收入稳步提高。近年来无环保、安全责任事故,无群体性事件发生。

  2、企业文化好。树立先进的经营理念,发扬企业优良传统,培育企业精神,形成上下同心、团结奋斗的强大动力;

  3、劳动关系好。重视和谐企业建设,着力从生产生活等方面关心职工,建立健全职工代表大会、劳资关系协调、工资集体协商和矛盾调解等机制,积极参与职工工伤事故调解,解决职工医疗、养老保险等实际问题,切实维护好职工的合法权益;

  4、党组织班子好。党组织领导班子结构合理,运行规范,认真贯彻党的方针政策,引导监督企业遵守国家法律法规,有较强的凝聚力和战斗力;

  有固定的宣传教育阵地和规范化的党员活动阵地,党建工作经费有保障,党组织活动正常开展。群团组织健全,作用发挥较好。

  5、党员队伍好。广大党员是企业生产、技术、经营管理骨干,带头开展科技攻关活动,在本职岗位上成绩突出;

  7、社会反映好。能够主动承担社会责任,积极参与共驻共建、扶贫帮困、回报社会等活动,企业外部关系融洽,社会评价较高;

  (一)深入摸排确定对象。各基层党(工)委要对所属的基层党组织进行一次全面的调查摸底,综合分析梳理,准确掌握基层组织建设现状,确定基层党建工作示范点创建单位,并于4月22日之前,将《党建工作示范点选点登记表》(见附件)报至区党群工作部,其中各镇(街道)党委报送2个、区机关党委报送2个、区企业和新社会组织党工委报送4个。区党群工作部将组织人员到现场考察确定。

  (二)结合实际制定方案。创建对象确定之后,各基层党(工)委负责按照创建标准和条件,制定具体的创建方案和工作计划,明确创建目标、内容、进度、措施及相关单位和责任人的职责,做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力,确保创建工作落到实处,相关方案于4月28日前报至区党群工作部审核。

  (三)重点扶持精心培育。区财政投入资金100万元用于打造党建工作示范点。区党群工作部要根据不同领域示范点的不同情况,进行分类指导。各基层党(工)委对列入典型培育的示范点,要协调各方力量,集中人力、财力和物力进行重点突破,帮助解决突出问题,促进示范点真正发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。

  (四)严格工作考评验收。对创建的党建示范点,在基层党组织自查的基础上,由各基层党(工)委初验合格后,7月30日之前报区党群工作部统一验收。

  (一)落实工作责任。各基层党(工)委要把示范点创建工作列入基层组织建设的重要议事日程,列入对基层党组织的年终考核范围内,精心组织实施,加强工作指导。各基层党(工)委负责人要高度重视,切实履行党建工作第一责任人职责,带头挂点抓好示范点创建工作。

  (二)健全工作机制。建立示范点创建工作督查、考核、奖惩制度。要将示范点创建工作纳入每季度督查内容,考核结果纳入各基层党(工)委年终风险目标考评。对建设成效较好的基层党建工作示范点,给予资金奖励。

  (三)加大宣传力度。要重视总结推广示范点创建工作的经验、涌现出来的好典型,利用区级新闻媒体,宣传其先进经验做法,大力营造创先争优的浓厚氛围,充分发挥示范点的带动引领作用。

  为认真贯彻落实中共xx县委组织部《关于印发全县“示范创建、整顿提升”工程实施方案的通知》(陇党组发〔2019〕29号)精神,进一步加强我单位党建示范点创建工作,着力促进我单位党建工作高效化、标准化、科学化,结合我单位实际,制定如下实施方案。

  坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会,习总书记系列重要讲话以及省、市、县各级会议精神为指导,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,紧紧围绕“建设一流队伍、服务牧业发展、促进农民增收”这一中心任务,持续拓展“两学一做”学习教育成果,以“一线服务”、“党员固定活动日”、“一线服务行动”、“在职党员进社区志愿服务”等行动为载体,努力在精准扶贫、精准脱贫上出实招,带头创先争优,发挥先锋模范作用。确保全年各项工作任务顺利完成,推进全县草食畜牧业健康快速发展。

  通过示范点创建,加强班子建设、完善组织设置、强化队伍管理、规范各项制度、创新工作载体、加大帮扶力度、解决突出问题,确保有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有务实管用的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩。

  (一)深化党员固定日活动。一是我中心将每月的25日确定为“党员固定活动日”,当天遇到法定节假日或重大活动等特殊情况不能如期开展的,法定节假日或重大活动等特殊情况后的第1日开展。二是深入开展“筑扶贫堡垒、做致富先锋”活动,教育和引导广大党员利用“党员固定活动日”平台走进基层、走近群众,组织党员定期走访慰问困难群体,了解社情民意,收集群众意见和建议,帮助群众解决实际困难。三是开展党工联建等活动,积极引导党员开展形式多样、健康有益的文体娱乐活动;

  (二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在畜牧系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,坚持学做结合。一是依托党支部“三会一课”等基本制度,联系党员思想和工作实际,突出分类指导,组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。班子成员要带头学、带头做,提高思想政治觉悟。二是要把党支部建设作为最重要的基本建设,充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向。三是每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结,一级抓一级,层层抓落实,带领广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业,团结带动畜牧系统全体干部职工解放思想、开拓创新、为民务实,确保全年各项任务顺利完成,推进畜草产业健康快速发展。

  (三)深入开展一线服务行动。结合单位实际,以《农村劳动力精准培训工作实施方案》培训活动为载体,按照以点带面、以面促点、点面结合的方式,深入开展了以“机关服务基层、干部服务群众,民声在一线倾听、难题在一线破解、感情在一线融合、成效在一线检验”为主要内容的机关干部“一线服务行动”,使干部职工带着感情、带着问题、带着责任走进乡镇、深入村社,与养殖户打成一片、连成一体,将基层一线作为改进作风、解决问题、服务群众的主阵地,将养殖场作为一线服务行动的主课堂,使一线服务行动真正成为服务群众的直通车、连心桥,克服机关干部庸懒散托、脱离群众、疏远群众、淡漠群众的不良风气,着力破解服务群众“最后一公里”的问题。

  (四)开展在职党员到社区报到参加志愿服务活动。通过采取个人自愿与组织动员相结合的方式,加强组织管理,使志愿服务活动常态化。一是主动联系,及时报到。认真组织本单位党员干部积极参与、支持社区共驻共建,督促在职党员到社区报到,并填写“在职党员服务社区登记表”。二是明确任务,履行职责。在职党员要将思想统一到“在职党员进社区,服务群众、奉献社区”活动中来,积极参与社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作,以实际行动服务社区,为社区党建、社区建设做出贡献。三是了解民意,联系群众。把参与社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、锻炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径,经常深入社区倾听居民呼声,解决群众困难,化解社区矛盾,积极参与“助贫、助学、助残、助老、助困”等活动,积极参与社区建设和服务活动,推动和谐社区建设。

  (五)抓好培训着力破解服务群众“最后一公里”问题。为了做好培训工作,县畜牧中心将发动全体党员干部,成立培训工作领导小组,下设17个培训技术服务小组,由联系乡镇领导负总责,高级专业技术人员担任组长,包乡技术人员和乡镇畜牧兽医站技术人员为成员,负责本乡镇培训工作。各培训技术服务小组,对养殖农户每月上门培训一次,着力解决饲养管理中出现的困难和问题。也可以以村或村民小组为单位,在养殖农民专业合作社、家庭农场、养殖大户现场培训。还可以选择不同需求的养殖户到县内外养殖基础好的企业、养殖场参观培训,开阔眼界。基础条件好的还可以在农民专业合作社规范化建设、农畜产品网上营销与电子商务、无公害畜产品认证程序、畜产品安全法律、法规有关条款解读、畜牧惠农政策等方面进行提高培训。

  党建示范点创建活动在县农牧局党委的统一领导下,主要领导亲自抓,党支部书记具体抓。此项工作从2019年5月开始,实施步骤为:

  第一阶段(2019年5月—2019年6月)动员部署抓好创建。研究制定《xx县畜牧兽医技术服务中心基层党建创建示范点建设工作实施方案》,召开创建活动动员会,营造全体党员共建共创的浓厚氛围,确保创建目标顺利实现。按照县委组织部、县农牧局党委的创建标准抓好软硬件建设,开展好相关的主题活动。

  第二阶段(2019年6月—2019年10月)巩固成果完善提高。我们要在自查总结的基础上,按照《xx县畜牧兽医技术服务中心基层党建创建示范点建设工作实施方案》,创新载体,强化措施,打造精品,提高党支部的凝聚力和战斗力。

  第三阶段(2019年10月—2019年12月)认真总结迎接考评。对创建的内容,形成长效机制并固定下来、坚持下去,对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结,搞好档案、资料归档立卷,认真写好创建工作总结材料,迎接验收考评检查。

  (一)加强组织领导,靠实创建责任。我们要高度重视党建示范点的创建工作,成立示范点建设工作领导小组,把创建工作分解到每一个班子成员、党员、干部,形成上下齐抓共管、共同发力的工作格局。

  (二)全力组织实施、落实创建任务。按照创建示范点的基本条件,进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制和表彰激励机制,进一步加强领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设。大力开展形式多样、内容丰富的主题活动,把主题活动与提高党员素质相结合,与解决职工群众关心的热点、难点问题相结合,以主题活动的扎实开展来推进创建活动的深入。

  (三)加强阵地建设,完善配套设施。在硬件设施建设上,按照“一室、一栏、一流程、一园地、两职责”的标准加强阵地建设,“一室”,即:党员活动室;