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宁夏:推行“4×4”党建工作法 做好纵合横通“四合”文章

发布时间:2022-08-13 05:16:19 来源:华体会全站app 作者:华体会全站app下载

  近年来,宁夏税务系统各级党组织深入贯彻落实习总书记“7·9”重要讲话精神,按照税务总局党委、自治区党委部署要求,坚持以丰富完善新“纵合横通强党建”机制制度体系为抓手,因地制宜探索推行“4×4”党建工作法,着力做实条块协同联合、上下联动聚合、左右协作配合、党建业务融合“四合”文章,有效集聚党建工作合力,为宁夏税收工作高质量发展提供了坚强保证。

  面对国税地税征管体制改革后税务党建新格局,宁夏税务系统坚持以健全“四共”联合机制为抓手,全面落实“条主责、块双重”要求,形成条块协同抓党建的良好局面。

  坚持党建责任共抓。落实常态化汇报走访沟通机制,区、市、县税务局党委每半年向同级地方党委报告工作情况,党委书记汇报党建工作,分管局领导分别到组织、宣传、纪委、直属机关工委等部门走访汇报,征求意见建议,机关党委书记每年向直属机关工委述职,主动融入地方党建大局、对接落实地方党建任务。

  坚持党建公文共享。建立条块党建公文的常态化交换机制,各级系统党建工作部门和机关党委对上级局和地方党委有关党建工作部署要求,按季梳理汇总、及时推送落实。

  坚持党建资源共用。与地方直属机关工委及相关单位构建党建共建联盟,联合开展党建活动、党建调研、工作交流和课题研究,形成资源共享、活动共联、理论共学、党员共训的党建“大网格”格局。与宁夏区委党校、宁夏师范学院、宁夏六盘山干部学院等院校签订战略合作协议,开展深度合作。

  坚持考评结果共认。根据条块党建工作部署,统筹制定党建工作要点及绩效考核指标,明确党建工作考评标准。在考评督导中,对地方党委及部门已经督导检查过的同一党建工作事项不再重复督查;对地方党委及部门已经组织考核的,共享考评结果;定期通报全系统党建考核情况,为地方党建考核提供参考依据。

  宁夏税务系统着眼做细做实“下抓两级、抓深一层”要求,以强化“四导”聚合机制为主渠道,集聚起上下联动抓党建的整体合力。

  强化责任传导加压力。健全党建工作“年初明责—日常履责—定期督责—年终考责”四责闭环管理,制定10类责任主体、100项党建事项的落实责任清单,推行全面从严治党绩效评价以考核各级局党委、星级管理评定考核党支部、抓基层党建述职评议考核党委书记、民主评议考核党员的“四维考评”机制,逐级传导压力、压实责任。

  强化示范引导添活力。区、市局党委委员分别确定1个县级局、税务分局作为基层党建联系点,并延伸1个党支部联系点,落实每年至少调研指导1次党建工作、过1次支部组织生活、讲1次专题党课、参加1次纳税人缴费人和基层干部座谈会的“四个一”联系职责。区、市局党建工作部门分别建立党建直联点,确定3个县级局作为基层党建示范点,强化以点带面的示范带动效应。

  强化培训辅导提能力。制定落实《2019-2023年全国党员教育培训规划》,分级分类实施党员轮训。坚持各级局党委“第一议题”和理论学习中心组学习“第一主题”制度,举办宁夏税务党校春秋两季培训,对全系统170余名处级干部和县级局党委书记进行全员培训。举办党建干部培训班,注重向县级局和税务分局党员倾斜,组织30余名基层党建业务骨干到上级局跟班学习。

  强化精准指导增合力。利用区局党委对市县两级局党委一级巡察、市级局党委书记抓基层党建述职评议考核、党建工作专项检查督导调研等各种渠道,加强对基层党建工作的精准指导,帮助解决党建工作中的难题,推动全系统党建工作均衡发展。

  宁夏税务系统按照横向“七个打通”的总体框架,以深化“四通”配合机制为突破口,构建统筹协作、齐抓共管的大党建工作格局。

  推动党建部门职责打通。健全党委工作部门设置,各级局系统党建部门与机关党委由同一名党委委员分管。统筹党建职能部门合力,将党建工作列为巡察、综合督查和干部监督的重要内容,在督审、财务、稽查等业务监督中注重校正政治偏差,将党建培训纳入干部教育培训计划优先保障,在考核考评中优化党建考评指标,强化党建考核结果运用。

  推动“两个责任”互相贯通。各级局党委与纪检组每半年研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。党建工作部门与纪检组联合开展警示教育和纪律教育,联合参与巡察、政治生态评价和先进推荐对象考察,及时推送整改日常监督执纪中发现的党建问题。

  推动党建工作运转畅通。各级局健全党建领导小组会议、各成员单位情况通报、工作衔接、信息共享等一系列工作机制,形成党委统一领导、党建工作领导小组牵头组织、党建办综合协调、各成员单位各司其职的大党建工作格局。

  推动党建信息有序流通。按照税务总局党委部署,抓好税务党建云推广应用,将党建工作责任清单,分级分类直接推送到各级各类责任主体,对任务完成情况进行实时监控和跟踪督导,构建党建任务清单化、工作监控智能化、统计查询自动化的党建信息系统,提升党建工作信息化水平。

  宁夏税务系统坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”,以“四转”融合机制为关键,促进党建与税收业务深度融合。

  将党建优势转化为发展优势。因地制宜落实“两结合、四一起”,采取“主题党日”业务点评、机关支部互学互鉴、系统上下党建联建、税企党建联动等形式,从理念思路、目标任务、内容形式和督查考评各方面融合起来,使全系统基层党组织多、党员干部比例高、党建工作基础好的优势,转化为推动宁夏税收改革发展的不竭动力。

  将党建引领转化为工作动能。先后组建党员突击队220余支,设立党员先锋岗、党员示范窗口470余个,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,团结带领广大干部在减税降费、便民办税、防疫抗疫、扶贫攻坚等重点工作中勇于担当、克难奋进。

  将党建成果转化为工作绩效。在扎实有效的党建引领保障下,近年来宁夏各项税收工作稳步发展,税收收入保持稳定增长,连年超额完成预算目标,增值税改革、个人所得税改革、发票电子化试点等税收改革平稳落地,研究出台服务黄河流域高质量发展先行区建设23项优化纳税服务措施,积极推动自治区经济社会发展。

  将党建品牌转化为组织荣誉。深化模范机关和精神文明创建活动,树立扛旗争先意识、激发创先争优活力,全系统机构合并以来获得省部级以上集体荣誉81个、个人荣誉50个,涌现出了“全国先进工作者”马丽、“中国好税官”李平等一大批先进典型,展现了宁夏税务良好形象。

  在“4×4”党建工作法的深入实践中,全区税务系统始终坚持政治建设统领,把党的领导与强化党建引领贯穿税收业务全过程,有力推动党中央、国务院决策部署落地见效,税务总局党委工作安排落实到位,实现了党建基础更加牢固、组织建设更为过硬、制度建设更显完善、队伍建设更具活力、工作业绩更有成效。宁夏税务局被评为自治区直属机关第一批“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,全系统66%的税务机关获得“全国文明单位”荣誉,自治区级以上文明单位达94.1%,33个局党建工作考评均位于地方“第一序列”,走在“第一方阵”。

  (作者:国家税务总局宁夏回族自治区税务局党委书记、局长马建民)