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思想引领 制度保障!全面提升榆林公安党建工作水平

发布时间:2022-08-13 06:14:54 来源:华体会全站app 作者:华体会全站app下载

  近年来,榆林市公安局党委坚持思想建党和制度治党相统一,狠抓理想信念教育,构建“五大体系”,从思想上定标、行为上立规、环境上造势,有力提升了榆林公安党建工作水平。市公安局党委连续两次被市委授予“红旗党组织”称号,连续3次被评为“先进基层党组织”,连续9年被评为全市年度目标责任考核“优秀单位”。

  责任制是党建工作的“牛鼻子”。市公安局党委从“两个维护”的高度,坚决扛起管党治警的政治责任,把工作落实到支部,职责量化到岗位,责任落实到个人。一是加强组织领导。成立了全市公安机关党建工作领导小组和全面从严管党治警领导小组,建立了党委成员包联县市分局和警种部门党建工作制度。制定了《中共榆林市公安局委员会及其领导班子成员全面从严治党主体责任清单》《市公安局机关党建工作责任分工》,形成了市公安局党委、机关党委和基层党支部党建工作三级责任制。二是强化日常监督。在市公安局27个党支部和基层一线执法办案、窗口单位设置党务干部监督牌,将党建直接责任人的照片、职务对外公开,主动接受社会各界监督。采取明查与暗访、常态与重点等多种方式,实行“一月一提示、一季一督查”,全面掌握基层党建工作情况,发现问题及时提醒、限期整改。三是严格考核考评。出台了《全市公安机关基层党建工作考核细则》,严格落实党组织述职、述廉、述效和考评“三述一评”制度,探索建立了党员、班子、组织相协调,领导、责任、投入相协调,资源、手段、制度相协调的考核机制,将考核结果作为党组织工作实绩评定、党员干部年度考核的重要依据。近四年来,有13个机关党组织、7名党务工作者获得市级表彰;2个党组织被责令限期整改,2名党组织书记被约谈。

  组织建设是党建工作的基础。市公安局党委牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向,以提升政治功能和组织能力为重点,着力解决部分基层党的组织弱化、虚化问题。一是支部建设标准化。认真贯彻《中国支部工作条例》,出台了支部标准化建设方案、编制了《支部规范化建设手册》,从基本职责、工作标准、制度台账等6个方面提出了21条规范。市公安局机关和直属单位所有党建阵地均做到有场所、有标志、有党旗、有资料、有制度“五有”标准。以信念强、党性高、能力赞“三好”标准配齐配强了党务干部,按期完成了机关支部换届选举。完成了机关和直属单位党支部的“全面体检”,开展了“五星级党支部”创建,评选出五星级机关党组织4个、四星级22个,基层党组织的凝聚力和向心力进一步增强。二是政治生活规范化。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,出台了《榆林公安政治工作常用制度选编》,切实提高民主生活会、组织生活会质量。完善了谈心谈话、思想汇报、群众监督、民主评议等17项制度,统一制定了《“三会一课”会议记录本》《党员纪实管理手册》,组织生活的规范化水平进一步提升。严格落实“三会一课”制度,每季度召开一次党员大会、每月召开一次党支部委员会、一次党小组会,分管领导坚持每季度上一次党课,进一步提高党的组织生活质量,确保党组织生活经常化、规范化、制度化。下发了专门的通知,为全体党员过“政治生日”,增强了党员身份认同感和政治荣誉感。三是活动载体多元化。出台了《关于进一步做好市公安局机关主题党日活动有关工作的通知》,组织开展看红色电影、唱红色歌曲等形式多样、丰富多彩的主题党日活动,教育引导广大党员民警始终牢记党员身份,坚定理想信念,永葆政治本色。扎实开展全市公安机关“两优一先”评选表彰、“跟班先进找差距”、“学党史、悟初心、争先锋”主题知识竞赛、“讲好党史故事、助力追赶超越”演讲比赛等主题活动,有效地激发了广大民警干事创业的热情。以开展志愿服务活动为载体,组织党员民警进社区、进企业、进学校,开展禁毒、反诈、食品药品安全知识宣传,进一步树牢了为民服务初心。

  过硬素质是“四个铁一般”的基础。市公安局党委始终把教育管理放在首位,党委带头、全警参与、全员覆盖,进一步筑牢了队伍忠诚履职的思想根基。一是狠抓政治教育。公安机关首先是政治机关,必须做到旗帜鲜明讲政治。坚持每月一次党委中心组学习和党委会议、支部会议“第一议题”制度,认真学习党中央最新思想理论和习总书记重要讲话重要指示精神。认真落实意识形态工作责任制,加强思想教育,分析队伍状况,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立了市公安局党建教育培训基地,制定了市公安局机关党员干部教育培训计划,开展了领导干部、党务干部、党员民警分级分层分类培训。邱祖满副市长带头为全市党员民警做专题辅导,全年政治轮训党员民警15940人次。坚持每季度政治理论考试和“学习强国”积分考察,组织全市1.4万名党员民辅警进行了初始入警培训,进一步坚定了广大党员民辅警的入党入警初心。扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,依托市内红色教育资源,组织党员领导干部、老干部、民警赴绥德郝家桥、米脂杨家沟、靖边小河、佳县神泉堡开展现场教学,重温入党誓词,进一步坚定了广大党员民警的理想信念。二是狠抓警示教育。深化政法队伍教育整顿和干部作风集中整顿,巩固主题教育成果,持续开展正风肃纪。开展了党章党规党纪培训和廉政警示教育,观看了《警钟》《代价》《兴衰之鉴》等廉政警示教育片,筑牢广大党员民警拒腐防变意识。召开了警示教育暨廉政教育报告会,用身边事教育身边人,增强了警示教育的针对性识。按照队伍教育整顿要求,同步开展违纪违法问题线索核查和案件办理工作,目前已运用“四种形态”查处12案25人。三是狠抓英模教育。以榆林警察史馆建设为载体,深度挖掘榆林公安精神,打造榆林公安党建教育特色品牌。立足基层一线,成功选树了全国公安二级英模韩广川、全国扶贫先进个人苏丽、全国公安战线成绩突出女民警任小燕等先进典型。以支部为单位开展了“跟班先进找差距”和“警心永向党、岗位见党性”活动,在媒体上展播全市公安机关100名优秀员的先进事迹。启动疫情防控、重大活动安保战时表彰奖励机制,对29个集体、498名个人予以火线记功嘉奖。

  党员管理服务是加强党的建设的基本途径。市公安局党委把从严管党治警要求贯穿到党员发展管理、监督和服务的各个环节。一是规范党员发展程序。出台了市公安局机关发展党员工作流程,从严落实纳新党员“考察谈话”机制,提高发展党员质量,优化党员队伍结构。完善了市公安局机关党员管理制度,对党员的阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等工作进行了规范,使各项工作有规可依、有章可循。2016年市公安局机关党委成立以来,按照《中国发展党员工作细则》相关规定,已发展新党员139名。二是狠抓党员积分管理。制定了《市公安局机关党员“三类五星”评定管理工作实施方案》,采取“积分管理、动态登记、定期公示、年终评定”的管理机制,对党员践行“四讲四有”要求,遵守党纪法规、参加学习教育、履行岗位职责等情况量化考核。自党员积分管理制度实施以来,表彰优秀员76名,对3名不合格党员进行了党内警告处分。三是提升党员服务质量。探索“互联网+”党建,建立了市公安局机关党建管理信息系统,开通了党费收缴微信二维码,为党员提供在线学习培训、转接组织关系、参与党内事务和关怀帮扶等服务。健全党员信息库,利用信息数据对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判,及时发现问题、改进工作。建立健全激励引导和关怀帮扶机制,定期走访慰问老党员和生活困难党员,做到政治上引导、生活上关心、工作上帮助。积极推进党员档案的数字化加工管理,方便应用、确保安全。

  党建工作的成效要靠实绩来检验。市公安局党委坚持党建引领,聚焦主责主业,紧盯中心工作,在服务民生、疫情防控、重大安保、反恐处突等工作中,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,有效解决了机关党建“灯下黑”“两张皮”的问题。一是维护社会稳定促平安。围绕庆祝建党100周年和十四运安保等重点任务,以“平安榆林”建设为引领,完善“六张网络”、健全“五项机制”,严密防范、严厉打击境内外敌对势力各种渗透破坏活动。加大社会治安重点问题整治力度,扎实开展矛盾纠纷化解排查和信访突出问题专项治理,排查化解各类矛盾纠纷6200余起,化解信访案件152起,全市社会治安大局持续稳定。成立疫情防控24小时运行工作专班,按照常态化做好疫情防控要求,处理“三返”人员数据38万余条,核查涉疫相关人员9万余人次,依法严厉打击扰乱市场秩序等违法犯罪行为,确保我市未发生涉疫安全稳定问题。二是打击违法犯罪护民生。以“扫黑除恶”专项斗争为龙头,紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题,组织开展“雷霆”“秦鹰”“昆仑”等专项行动,切实加大电信网络诈骗、“盗抢骗”、“环食药”等违法犯罪打击力度。今年以来,全市共破获刑事案件2430起,同比上升95%,查处治安案件5240起,同比上升22%,破获侵财类案件692起,同比上升137%,破获“两抢一盗”案件467起,同比上升97.9%,破获电信诈骗案件111起,同比上升553%。三是服务社会群众显担当。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,推广阳光警务执法公开平台应用,持续深化执法突出问题专项治理,公安机关执法公信力明显提升。深化“放管服”改革,向社会公布了五项公开承诺和局长二维码,户政、交警、出入境等部门推出“一网通办”“一窗通办”“学法减分”等25条便民利民措施。部署开展了法治宣传提素养、预防犯罪促和谐、隐患排查保平安和我为群众办实事树情怀“四大活动”,开展法治宣传1843次,电信网络诈骗预警1.44万人次,冻结被骗资金0.6亿元,走访群众42.7万户,排查治安重点单位1.6万处,发现整改安全隐患757处,累计为群众办实事3741件,人民群众获得感、满意度明显提升。