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生态文明建设背景下的企业绿色社会责任

发布时间:2022-08-10 10:47:30 来源:华体会全站app 作者:华体会全站app下载

  企业作为现代经济社会建设的重要参与者,应当认识到实现绿色转型是社会主义生态文明新时代对企业承担绿色社会责任的要求,也是企业实现可持续发展的重要法宝。

  生态文明建设是我国推进经济社会建设和可持续发展的重要举措。2021年4月30日,中共中央政治局就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习。习总书记在主持学习时强调,“十四五”时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。企业作为现代经济社会建设的重要参与者,应当认识到实现绿色转型是社会主义生态文明新时代对企业承担绿色社会责任的要求,也是企业实现可持续发展的重要法宝。

  企业的绿色社会责任主要是指企业进行生产经营活动时,负有尽可能降低能源消耗量、实现绿色转型以及保持生态环境良好状况等方面的社会责任。企业履行绿色社会责任具有重要现实意义。

  一方面,企业履行绿色社会责任是生态文明建设中倡导社会公益价值观的根本要求。企业是市场经济主体之一,其在经营过程中以自身个体利益为重是可以理解的,但企业并非独立于社会之外的个体,需要注意自身行为对他人以及社会整体利益的影响。企业履行绿色社会责任可以促进社会公益事业发展,顺应生态文明建设中由个人权利本位价值观回归社会公益本位价值观的价值导向。

  另一方面,企业履行绿色社会责任是生态文明建设中实现生态环境治理体系和治理能力现代化的关键所在。实现生态环境治理体系和治理能力现代化离不开社会经济高质量绿色发展,而企业能否在日常生产经营活动中切实贯彻绿色发展理念,是推动社会经济高质量绿色发展的要点。这就要求企业主动承担绿色社会责任,将自身活动对自然和生态环境的影响减到最小,为生态文明建设和生态环境治理现代化贡献力量。

  党的十八大以来,在全面加强生态文明建设的背景下,我国企业的生产经营模式发生了重要变化。企业绿色转型不可能一蹴而就,其绿色社会责任的履行也受到责任意识、发展理念、法律体系建设等方面因素的影响。

  其一,部分企业绿色社会责任意识较为薄弱。由于国家在生态环境监管方面主要侧重于自然资源管理,对绿色社会责任主体的监管有待加强,部分企业绿色责任意识不强,主要体现为企业管理层和普通员工的绿色责任意识都比较淡薄。作为企业领导者,管理层对于企业的发展方向具有决定性影响。但许多企业的管理层,尤其是中小型企业的管理层环境保护意识不强,在制定经营决策时,更希望能够快速获得经济利益并实现利益最大化,导致企业在生产经营过程中对环境保护的投入不够,给生态环境造成损害。在企业员工层面,由于缺少相应的环保意识提升培训,不少员工的环保责任意识不强,在企业日常生产经营活动中,对节约资源的关注度也不够高,导致企业内部出现铺张浪费现象。因此,需要将绿色社会责任意识融入企业文化,在建设企业文化的同时,进一步提升企业管理层与普通员工的生态环境保护意识。

  其二,部分企业的经济发展理念较为落后。改革开放以来,我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就,但不少企业仍未放弃“重经济效益、轻环境保护”的发展理念,中央生态环保督察公开通报的典型案例中甚至出现了一些知名企业、大型企业的身影。从短期视角来看,企业或许能够通过这种经营、发展方式获取一定的利润,但从长远角度来看,这种方式是不可持续的,不仅不利于企业自身的长期稳定发展,而且与我国生态文明建设要求和绿色发展理念背道而驰。

  其三,企业绿色社会责任法律体系有待完善。为了加强生态文明建设,我国已经通过法律和部门规章等明确规定企业需要承担社会责任,当然也包括保护生态环境的责任。例如,《中华人民共和国公司法》第五条规定,“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任”。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定,“一切单位和个人都有保护环境的义务”。但目前已有的相关规定大都比较原则化,并没有将企业绿色社会责任或企业环境责任作为一个概念明确提出,也未规定其内涵和外延,以及企业具体应该如何承担绿色社会责任,哪些责任应该被归入绿色社会责任范畴,拒不承担绿色社会责任的企业将会受到何种处罚等。这不利于推动企业承担绿色社会责任。

  生态文明建设关乎中华民族未来,关系人民福祉。为加快推进生态文明建设,需要解决与企业承担绿色社会责任相关的诸多问题,使企业转向可持续、环境友好的发展路径,进一步优化企业承担绿色社会责任的具体措施。

  首先,要促使绿色发展理念在企业“生根发芽”。在生态文明建设背景下,企业需要将绿色发展理念贯彻到自身的经营管理中,将生态环境保护观念落实到绿色文化建设中,将承担绿色社会责任与企业经营发展结合起来。为此,一是要在绿色管理方面,加强对企业管理层的指导。从整体角度强化企业管理层的生态保护意识,使企业管理层形成绿色发展观、生态文明观,促使企业管理层在制定长期经营决策时将生态环境保护因素考虑在内。二是在企业内部广泛开展绿色发展理念教育宣传活动。具体而言,企业要多方位、多样化、多角度地宣传与生态文明建设有关的重要环保知识、政策,让保护生态环境成为企业内部的主流观念,让节约资源成为员工的日常习惯,使他们能够有意识地珍惜生态环境和各种资源,从而在企业内部营造出杜绝铺张浪费、重视生态环境保护的工作氛围。三是推进企业绿色社会责任文化建设。企业要让绿色社会责任文化渗透到生产经营的各个方面,使绿色社会责任成为企业文化形象关键词,进而树立起自身的绿色文化品牌。

  其次,要推动企业转换发展理念。企业应当改变“重经济效益,轻环境保护”的经济发展理念,建立“既重技术创新,又重环境保护”的经济可持续发展理念。若企业所选择的主要发展方式需要消耗大量不可再生资源,其发展进步是以破坏生态环境为代价的,那么企业的发展会给生态环境系统带来严重的负面影响,甚至企业自身也极有可能会因此丧失发展后劲。在经济全球化深入发展的背景下,企业只有遵循经济发展规律,注重增强自身技术创新能力,不断提升核心竞争力,才能获得并保持发展优势。不采用“高消耗、高污染”发展方式,或在过去采用了此类发展方式的情况下,通过技术创新改变发展方式,毫无疑问是企业履行绿色社会责任的正确做法。企业应通过引进人才、设立科研创新项目、开展对外交流学习等方式,主动增强自身的环保技术创新能力,通过产出绿色技术成果实现生产方式绿色转型。

  最后,健全企业绿色社会责任相关法律体系。我国现行法律法规已经包含有对企业社会责任和环境保护义务的规定,但相关规定大多是原则性的,为了更好地敦促企业全面履行绿色社会责任,需要尽快健全相关法律体系,进一步细化有关法律规定。一是要加强企业绿色社会责任立法的明确性。通过在法律文本中明确写入“企业绿色社会责任”“企业环境责任”等具体词语,在立法层面彰显企业履行绿色社会责任的重要性,同时也为企业主动承担环境保护义务提供强有力的法治保障。二是要体现企业绿色社会责任立法的特殊性。针对企业为获取不当利益而破坏生态环境的行为,需要通过法律法规明确具体的惩罚措施。企业绿色社会责任的特殊性在于其具有“人与自然和谐相处”的特点,若与企业绿色社会责任相关的规定散布在各类法律法规中,将会加大执法和司法机关处理相关案件的难度。因此,在立法时需要考虑到企业绿色社会责任的特殊性,稳步推进我国生态文明法律体系建设。

  (本文系福建省一般教改项目“‘以学为中心,以教为主导’的《环境与资源保护法学》研究生课堂教学改革探讨”(FBJG20210309)阶段性成果,获得福建师范大学绿色发展法律制度创新研究团队经费资助)